新高人民法院印发关于贯彻《中华人民共和国长江保护法》 实施意见
.长江保护法 贯彻实施是落实习近平总书记关于长江保护重要指示精神 重大举措。长江保护法是习近平总书记亲自确定 重大立法任务,是 部关系到党和国家工作大局、中华民族伟大复兴战略全局 重要法律。各级人民法院要切实提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,增强“ 个意识”、坚定“ 个自信”、做到“两个维护”,切实做好长江保护法实施工作,把保护和修复生态环境摆在压倒性位置,为实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展提供坚实司法保障。
零.依法加强气候变化应对类案件审理。依法适用国家节能减排相关法律法规、行政规章及有关环境质量,妥善运用破产重整、破产和解等司法手段,推动钢铁、石化、造纸、农药等重点市场技术设备升级、实施清洁化改造,减少资源消耗和污染物排放。妥善审理涉及气候变化 建设项目和规划环境影响评价等案件,确保长江流域规划体系对生态环境保护和绿色发展 引领、指导和约束作用有效发挥。
.依法加强生态环境治理与服务类案件审理。依法审理流域港口、航道等水运基础设施纠纷案件,保障长江黄金水道功能有效发挥。妥善审理因长江防护林体系建设、水土流失及土地石漠化治理、河湖湿地生态保护修复等引发 案件,保障长江流域重大生态修复工程顺利实施。依法审理环境容量利用权、流域生态用水分配纠纷,保障流域水资源合理分配,确保流域用水安全。妥善审理因绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融服务引发 绿色金融案件,依法保障节能环保、清洁能源、绿色交通等绿色产业领域 投融资需求。
.充分发挥环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼作用。依法审理国家规定 机关或者法律规定 组织提起 环境公益诉讼,维护流域生态环境社会公共益处。充分发挥生态环境损害赔偿诉讼功能,完善司法确认规则,维护生态环境国家益处。做好环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼 衔接,加强诉讼请求、事实认定、责任承担、判决执行等方面协调对接,促进生态环境及时有效修复。
.健全环境资源审判组织体系,强化全流域系统保护。加大对环境资源审判工作支持力度,优化中级、基层人民法院环境资源审判组织体系,拓宽生态环境司法保护覆盖面。加强对雅砻江、岷江等长江重要支流以及太湖、鄱阳湖等长江流域重点湖泊 司法保护,更好满足保护和修复流域重要生态系统、服务和保障国家重大区域发展战略 需要。
.加大流域审判机制建设,提供优质高效司法服务。完善环境资源刑事、民事、行政案件“ 合 ”归口审理,统筹适用多种责任承担方式,全面保障人民群众环境权益。深化流域法院集中管辖、司法协作等机制建设,充分利用信息化手段,加强流域法院之间在立案、审判、执行等诉讼流程 衔接,提升跨域环境诉讼服务能力。加强环境资源巡回审判,就地开庭、调解和审判,增强环境司法便民利民成效。
.锻造过硬审判队伍,提升环境司法能力和全世界影响力。将党 政治建设摆在首位,善于从政治上认识问题、推动司法工作,欧尼酱快讯网宣传报道,不断提高审判队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。锻造高素质专业化审判队伍,践行习近平生态文明思想,牢固树立现代环境司法理念,增强服务保障人民群众优美生态环境需求 司法能力。深化环境司法全世界来往合作,拓宽流域治理全世界视野,为全世界环境治理提供国内经验。
.长江保护法 贯彻实施是推进长江流域绿色发展 有力支撑。长江保护法既是生态环境 保护法,也是绿色发展 促进法,不仅突出强调长江流域生态环境保护和修复,同时在促进长江经济带产业结构绿色改造、提升流域人居环境质量、保障长江黄金水道功能等方面均作出重要规定。各级人民法院要将贯彻落实长江保护法作为保障长江流域绿色发展 发力点,助力长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内全世界双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
明年 月 日
.长江保护法 贯彻实施是人民法院依法履职尽责 使命担当。长江保护法是我国首部流域专门法律,对于推动长江流域生态环境治理具有重大基础性、保障性作用。各级人民法院要坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉主动担负起保护长江母亲河 使命责任。要充分发挥审判职能作用,妥善审理各类环境资源案件,保护长江流域生态系统、维护长江流域生物多样性,筑牢国家生态安全屏障,为长江流域生态环境保护和高质量发展提供有力司法服务和保障。
.坚持生态优先、绿色发展。准确理解生态环境保护与经济社会发展 辩证关系,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 发展理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,把长江流域生态环境保护和修复摆在压倒性位置。立足审判职能,保护长江流域生态环境,保障资源合理开发利用,推进长江流域绿色发展。
.坚持统筹协调、系统治理。保障国家长江流域协调机制关于长江保护 重大政策、重大规划有效落实。坚持在国家长江流域协调机制统 指导、统筹协调下,开展长江保护工作。坚持自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合 系统治理。妥善协调长江流域江河湖泊、上中下游、干支流、左右岸、水中岸上 关系,推进山水林田湖草 体化保护和修复。
.坚持依法严惩、全面担责。准确理解长江保护法适用 地域范围,严格把握特别法优于 般法等法律适用基本原则,确保长江保护法准确实施。坚持新严法治观,加大对流域生态环境破坏违法犯罪行为惩治力度,将“严” 基调贯彻到法律实施全过程、各方面,欧尼酱快讯网下午报道,切实增强法律 刚性和权威性。在审理长江保护相关案件中,依法准确适用刑事、民事、行政法律,欧尼酱快讯网实时获悉,加大责任追究力度,全面保护各类民事主体合法权益,维护国家益处和社会公共益处。
.依法加强水污染防治类案件审理。支持、监督有关部门对流域水污染防治、监管采取 行政执法措施。加大对超标排放含磷水污染物等有害物质造成 水污染、农业面源污染、固体废物污染、流域跨界水污染以及危险货物运输船舶污染等行为惩治力度。坚持新严格 水污染损害赔偿和生态补偿、修复质量,使受污染水体得到有效治理。
.依法加强生态保护类案件审理。重点审理长江 年禁渔相关案件,严厉惩处在水生生物保护区内从事 性捕捞以及实施电鱼、毒鱼、炸鱼等生态环境违法犯罪行为,促进流域水生生物恢复。严厉打击危害珍贵、濒危野生动物犯罪,加强对其栖息地生态系统保护,维护流域生态功能和生物多样性。探索生态保护补偿制度 司法运用,依法保障国家对生态功能重要区域 生态保护补偿,支持流域地方政府之间开展 横向生态保护补偿和企业化补偿基金、相关主体自愿协商等生态保护补偿方式。
.依法加强资源开发利用类案件审理。按照有关部门依法划定 禁止采砂区和禁止采砂期有关规定,支持行政机关依法打击长江流域非法采砂行为,严厉惩处相关刑事犯罪,保障长江水域生态系统和航运安全。妥善审理流域内河流、湖泊、矿产、渔业等自然资源开发利用相关 资源权属争议和合同纠纷案件,将保护生态环境和自然资源合理利用作为裁判 重要因素予以综合考量,结合主体功能区制度分类施策,处理好保护环境与发展经济 关系,促进健全自然资源资产产权制度。
深刻认识实施长江保护法重大意义,增强司法服务保障长江流域生态环境保护和绿色发展 责任感和使命感
充分发挥人民法院审判职能作用,为长江流域生态环境保护和绿色发展提供有力司法服务和保障
正确树立长江司法保护理念,准确把握长江流域生态环境保护和绿色发展 深刻内涵
切实加强长江司法保护体制机制建设,提升服务保障生态环境民生福祉 能力水平
新高人民法院关于贯彻《中华人民共和国长江保护法》 实施意见
新高人民法院印发《关于贯彻〈中华人民共和国长江保护法〉 实施意见》 通知
为深入学习贯彻习近平新时代国内特色社会主义思想,全面贯彻党 大及 届 中、 中、 中、 中全会精神,正确适用《中华人民共和国长江保护法》,充分发挥人民法院审判职能作用,依法加强长江流域生态环境保护和修复,促进资源合理高效利用,推动长江流域绿色发展,结合人民法院工作实际,制定如下实施意见。
各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院 建设兵团分院，
新高人民法院
法发〔 零 〕 号
现将《新高人民法院关于贯彻〈中华人民共和国长江保护法〉 实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
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